國家發(fā)改委等10部門聯(lián)合印發(fā)了《關于推進污水資源化利用的指導意見》（以下簡稱意見），根據(jù)意見要求，我國污水資源化利用的重點領域包括城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)廢水、農業(yè)農村污水等三方面。

意見指出，要著力推進重點領域污水資源化利用，火電、石化、鋼鐵、有色、造紙、印染等高耗水行業(yè)項目具備使用再生水條件但未有效利用的，要嚴格控制新增取水許可。

圖為某鋼鐵廠污水資源化利用設備

鋼鐵行業(yè)是用水大戶，水耗占工業(yè)總水耗10%左右，廢水排放量占工業(yè)廢水總排放量的14%。2020年，我國產鋼10.65億噸，廢水產生量為1.6m³/噸，全年共產生廢水16億噸，對鋼鐵行業(yè)來說，意見的出臺意義重大。

意見提出，城鎮(zhèn)污水資源化的利用以工業(yè)利用和生態(tài)補水為主要途徑。這方面，鋼鐵行業(yè)已付諸行動。

工業(yè)水處理及資源化全國循環(huán)經(jīng)濟技術中心副主任、中冶集團節(jié)能環(huán)保專家梁思懿介紹，鋼鐵企業(yè)的廢水資源化利用主要指量大且水質又不太惡劣的綜合廢水，其經(jīng)過處理后水量占企業(yè)新水用量的40%，在提高企業(yè)水資源重復利用率的同時，可減少噸鋼新水用量，性價比高，因此在2000年以后，以綜合廢水處理為代表的污水處理廠便多了起來。

2018年1月1日，國標鋼鐵工業(yè)環(huán)境保護設計規(guī)范（GB50406-2017）的實施，對鋼鐵聯(lián)合企業(yè)提出應節(jié)約用水、減少外排水，全廠建立生產污水回用處理站，宜建設生產廢水深度處理回用設施的建議。

目前，鋼鐵企業(yè)廢水資源化利用已較為普遍。江蘇省鋼鐵行業(yè)協(xié)會陳洪冰介紹，2000年~2020年，鋼鐵行業(yè)耗水量同比降低約25%。

2019年中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會對93個會員企業(yè)年用水量進行統(tǒng)計，其平均廢水回用率已達97.98%；取新水總量降低0.57m³/噸，噸鋼耗新水2.56m³，比2018年下降0.17m³，同比下降6.36%；平均外排廢水總量減少了7.57%。

以年處理工業(yè)廢水850萬m³的河南濟源鋼鐵有限公司污水處理工程為例，工程投運后，全廠綜合廢水實現(xiàn)了100%回收、循環(huán)使用，為企業(yè)開辟了“第二水源”。

梁思懿表示，目前來看，鋼鐵企業(yè)還需在用水審計、水效對標和節(jié)水改造以及開展工業(yè)廢水再生利用水質監(jiān)測評價和用水管理等方面更加精細化，這些通過改進技術是可以實現(xiàn)的，“建議企業(yè)未來在涉及廢水處理工程時，應以設計為先導，以智能化為目標，為工程注入數(shù)字化基因，實現(xiàn)工程建造全生命周期的數(shù)字化交付。”

對此，意見對工業(yè)企業(yè)也提出要求，要開展企業(yè)用水審計、水效對標和節(jié)水改造，推進企業(yè)內部工業(yè)用水循環(huán)利用；開展工業(yè)廢水再生利用水質監(jiān)測評價和用水管理。

2020年，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會發(fā)布的《鋼鐵工業(yè)用水效率調研分析報告》顯示，2017年和2018年行業(yè)平均廢水回用率為83.69%和84.86%。梁思懿說，“報告顯示，絕大部分鋼鐵企業(yè)廢水回用率都能達到50%以上，其中回用率達70%以上的企業(yè)較為集中。”

受工業(yè)用水成本的影響，不同企業(yè)廢水回用率不同。“對缺水地區(qū)的鋼鐵企業(yè)來說，完善廢水回用設施可以節(jié)省較大的用水開支。

以京津冀地區(qū)為例，2012年，工業(yè)用水成本已接近8元/噸，但如果把廢水深度處理后回用，成本只需2元/噸~3元/噸，因此，企業(yè)會自發(fā)配備廢水回用處理設施，而且往往都要另外安置一個深度處理設施。”梁思懿說，例如，安陽鋼鐵集團的綜合廢水處理工程就安裝了深度處理設施，污水經(jīng)過預處理系統(tǒng)處理后，部分作為安鋼生產用水和循環(huán)水系統(tǒng)的補充水；部分再經(jīng)過深度處理后作為一級除鹽水供至全廠軟水管網(wǎng)，可供安鋼全廠軟水用戶。

而長江地區(qū)附近的部分企業(yè)，取水才幾毛錢一噸，因此企業(yè)重復利用再生水就沒有經(jīng)濟動力，一般廢水達到國家排放標準后直接排放，回用率自然就低。

“這方面還需要國家通過調整工業(yè)用水費用來倒逼企業(yè)改善用水方式。”梁思懿表示，此次意見中也明確提出，在健全法規(guī)標準、構建政策體系的同時，要健全價格機制，完善財金政策，這也為鋼鐵企業(yè)釋放了信號，未來，鋼鐵企業(yè)的污水資源化利用勢在必行。

鋼鐵企業(yè)的廢水處理要用到反滲透（膜法除鹽）技術，即利用一個孔很細的膜，將廢水往膜上擠，通過壓力擠壓只有水分子這種小分子能通過膜，剩下氯和鈉等鹽分物質被截留在膜外，達到除鹽效果。

梁思懿說，濃鹽水占廢水處理總量的比例高達約30%~40%。“目前可以通過蒸發(fā)器處理濃鹽水，就是把濃鹽水放到鍋里燒，水蒸發(fā)后就可以提煉出鹽分。但這種方法不經(jīng)濟且耗能高，如何更經(jīng)濟、更科學地解決這個問題成為行業(yè)痛點。”他表示，“這是一個過程性難題，也是困擾鋼鐵企業(yè)提高廢水回用率的瓶頸。”

意見提出，有條件的工業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌廢水綜合治理與資源化利用，建立企業(yè)間點對點用水系統(tǒng)，實現(xiàn)工業(yè)廢水循環(huán)利用和分級回用。推進園區(qū)內企業(yè)間串聯(lián)用水、分質用水、一水多用和梯級利用。

他表示，首先要把廢水看作一種資源。如果把它定性為廢水，就得執(zhí)行各種國家排放標準。而工業(yè)園區(qū)內A廠的廢水即使未達國家排放標準，但符合園區(qū)內B廠的用水規(guī)格，就沒必要對其進行預處理，而是借助產業(yè)園區(qū)企業(yè)聚集的天然優(yōu)勢，將A廠的水直接輸送到B廠進行梯度利用，既減少能量消耗，企業(yè)也可各取所需。但肯定要有第三方監(jiān)測，沒有一些權威部門的把控，它很可能又成為一種風險。

“相信相關部門后續(xù)會出臺相應的政策，加強對園區(qū)廢水資源化利用的監(jiān)管。園區(qū)管理方可以研究一些相應的措施，更靈活地管理企業(yè)間輸水。為了預防出現(xiàn)風險相互推諉的現(xiàn)象，相互輸送水的兩家企業(yè)也可簽協(xié)議進行約束，這也是園區(qū)內廢水資源化利用需要考慮的問題。”他說。

（來源：中國環(huán)境報）